Bemanning i barnehage: hvor mange ansatte og pedagoger trengs?

Kalkulatoren svarer på to spørsmål: hvor mange ansatte og hvor mange pedagoger en barnehage må ha, og om dagens bemanning holder. Du legger inn barna og de ansatte, og får minimumskravene, hva som mangler eller er til overs, og hvor mange barn barnehagen kan ta inn før en av normene brytes. Den er laget for barnehageeiere, styrere og tillitsvalgte som skal planlegge opptak eller vurdere en bemanningsplan, og for foreldre som vil forstå hva normene betyr.

Siden skiller seg fra bemanningsplan-kalkulatoren, som regner ut årsverk og ansatte for å dekke en åpningstid med ferie og fravær. Her er det lovens minimumskrav per barn som styrer. Hva en barnehagelærer tjener, finner du i lønnskalkulatoren for barnehagelærere.

To normer med hver sin regel

Grunnbemanningen står i barnehageloven § 26: minst én ansatt per 3 barn under tre år og én ansatt per 6 barn over tre år. Det er et krav til antall årsverk, og desimaler beholdes. Udir har skrevet at barnehagen ikke skal runde opp til hele årsverk, men kan bruke prosentstillinger. Pedagognormen står i forskrift om pedagogisk bemanning § 1: minst én pedagogisk leder per 7 barn under tre år og én per 14 barn over tre år. Her er det motsatt, for ett barn til utløser kravet om en ny fulltidsstilling. Pedagogene er en del av grunnbemanningen, så de teller i begge regnestykkene.

Pedagognormen regnes for barnehagen som helhet, ikke per avdeling. Andelene for små og store barn legges sammen før det rundes opp. Barn under tre år teller altså som to barn i forhold til store barn, fordi 14 er to ganger 7.

Regneeksempler

I første eksempel er regnestykket for pedagoger 12 / 7 + 36 / 14 = 4,29, rundet opp til 5. Selv om barnehagen har ett årsverk mer enn grunnbemanningen krever, mangler det en pedagog. Det er lett å overse at mange ansatte ikke betyr at normen for utdannet personale er oppfylt. I andre eksempel ville du fått 2 pedagoger hvis hver aldersgruppe ble rundet opp for seg, men loven krever bare 1.

Når er et barn «over tre år»?

Både lov og forskrift sier at barn regnes som over tre år fra og med august det året de fyller tre. Det er kalenderåret som teller, ikke fødselsdagen. Kalkulatoren har derfor en egen visning der du fyller inn antall barn per fødselsår for et barnehageår som starter i august. Reglene for når barna har rett til plass står i kalkulatoren for rett til barnehageplass.

Hvem og hva som teller

Til grunnbemanningen regnes årsverk avsatt til det ordinære og direkte arbeidet med barna. Pedagogiske ledere, barne- og ungdomsarbeidere og assistenter teller, og styrers tid med barna kan tas med. Lærlinger, personer i praksis eller arbeidstiltak, spesialpedagoger og annet ekstra personale teller ikke. Det avgjørende er hva personen faktisk gjør, ikke stillingstittelen. Til pedagognormen regnes pedagogiske ledere med godkjent utdanning, og styrers tid til administrasjon og ledelse kommer i tillegg til normen. Et årsverk som er halvt styrer og halvt avdeling, teller derfor som et halvt årsverk i regnestykket. Kalkulatoren runder pedagogene ned til hele årsverk, slik Udirs kalkulator gjør.

Deltid og heltidsplasser

Her er kildene mindre entydige. Loven teller barn, og i forskriften står det at omregnede heltidsplasser skal brukes for pedagognormen når over halvparten av barna har avtalt kortere oppholdstid enn 6 timer per dag. Udirs bemanningskalkulator regner heltidsplasser slik: avtalt oppholdstid på 0–32 timer i uka teller som 21 timer, 33–40 timer som 37 timer og 41 timer eller mer som 45 timer, og summen deles på 45. For ti små barn der fem har under 32 timer, blir det 7,33 heltidsplasser i stedet for ti barn. Du kan slå på dette som et valgfritt hjelpemiddel, men standard er antall barn. Den som skal dokumentere noe overfor kommunen, bør spørre hva kommunen legger til grunn.

Hva som endret seg 1. august 2026

Tallene i normene er de samme. Fra 1. august 2026 har barnehageloven § 26 fått en ny bestemmelse som lar kommunen gi forskrift om høyere bemanning enn grunnbemanningen, og samarbeidsutvalgets uttalelse skal ligge ved en søknad om dispensasjon. En tilsvarende kommunal adgang for pedagogisk bemanning i § 25 ble overskrevet ved en inkurie, ifølge Lovdata, så det er ingen kommunal forskriftsadgang for pedagognormen i den gjeldende lovteksten. Dispensasjon kan som før gis for inntil ett år av gangen.

Dette dekker ikke kalkulatoren

Kravet om tilstrekkelig bemanning i § 26 første ledd, som gjelder hele åpningstiden og må oppfylles i tillegg til minimumsnormen. Kommunale forskrifter om høyere bemanning. Familiebarnehager og åpne barnehager. Hvor mange årsverk barnehagen faktisk trenger for å dekke åpningstid, ferie og fravær; til det kan du bruke årsverk-kalkulatoren. Regnestykket er et øyeblikksbilde, så bruk det gjerne på nytt når barnegruppen eller bemanningen endres, og i god tid før august, når årskullene skifter.